我国矿产资源的战略安全

易金矿业网 2023-07-07 10:37 编辑:admin 298阅读

一、我国矿产资源的战略安全

意义在于多方面,主要包括以下几个方面:

为经济社会的可持续发展提供支撑。矿产资源是国家和地区经济发展的重要支撑,研究矿产资源可以帮助人们更好地了解矿产资源的类型、分布、储量等信息,从而指导矿产资源的科学利用,保障经济的持续发展。

推动科技创新和进步。矿产资源研究需要涉及多个学科领域,包括地质学、地球物理学、化学、工程技术等,这不仅有助于推动学科交叉和融合,也为科技创新提供了广阔的空间和契机。

服务国家安全。矿产资源研究还涉及到国家的战略资源储备和安全,因此,矿产资源研究需要紧密结合国家战略需求,为国家安全提供支撑。

满足人民生产生活需求。矿产资源是人类生产生活的必需品,研究矿产资源可以帮助人们更好地了解矿产资源的供需情况,指导资源的合理利用,满足人民的生产生活需求。

综上所述,矿产资源研究具有非常重要的意义,不仅可以促进经济社会的可持续发展,还可以推动科技创新和进步,服务国家安全,满足人民生产生活需求。

二、战略矿产矿种

  国土局是国土资源局的简称,是国家行政机关,主要工作内容如下:  

1、承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略,开展国土资源经济形势分析,研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议,参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划,制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。  

2、承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源法律法规草案,制定部门规章并监督实施,制定地质环境保护的政策、规章,制定国土资源调查评价技术规程,拟订国土资源开发利用标准。指导地方国土资源行政执法工作,调查处理国土资源重大违法案件。  

3、承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核地方土地利用总体规划、矿产资源规划,组织编制矿产资源、海洋资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。参与报国务院审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。  

4、负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处重大权属纠纷,指导土地确权,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。  

5、承担全国耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。  

6、承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,组织国家重大土地调查专项,指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。  

7、承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。制定禁止和限制供地目录、划拨用地目录等,承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产的处置。  

8、承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法行为。  

9、负责矿产资源开发的管理,依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记,负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理,承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作,组织编制实施矿业权设置方案。  

10、负责管理地质勘查行业和矿产资源储量,组织实施全国地质调查评价、矿产资源勘查,管理中央级地质勘查项目,组织实施国家重大地质勘查专项,管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果,统一管理中央公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。  

11、承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防止地下水过量开采和污染,承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。  

12、承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。  

13、依法征收资源收益,规范、监督资金使用,拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全国土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权权益,负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。  

14、推进国土资源科技进步,组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养战略、规划和计划,组织实施重大科技专项,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。  

15、开展对外合作与交流,拟订对外合作勘查、开采矿产资源政策并组织实施,组织协调境外矿产资源勘查,参与开发工作,依法审批矿产资源对外合作区块,监督对外合作勘查开采行为。

三、矿产战略资源有哪些

1、大同煤矿

大同煤矿是中国最大的煤矿,在山西省北部,储量大,可采煤层多,平均厚度30~40米。灰分低,硫、磷杂质少,发热量高,且煤层稳定,易于开采。

为国内最大的优质动力煤供应基地。大秦铁路为大同煤矿的主要外运通道。 大同煤矿集团公司的前身是大同矿务局,成立于1949年8月30日,2000年7月经过改制为大同煤矿集团有限责任公司。

2、神府煤田

神府煤田是中国和世界特大煤田之一,是我国已探明的最大煤田,占全国探明储量的15%相当于50个大同矿区、 100个抚顺矿区,与俄罗斯的顿巴斯煤田和库兹巴斯煤田,德国的鲁尔煤田,美国的波德河煤田和阿巴拉契亚煤田,波兰的西里西亚煤田并称世界七大煤田。

大柳塔煤矿已于1996年投产。神府煤田的探明是我国二十世纪八十年代的重大发现。

3、霍林河煤矿

科尔沁油田地质构造与大庆、辽河、扶余油田相似,全市石油远景储蓄量为8亿吨左右。通辽市境内埋藏着丰富的有色金属和非金属矿藏,现在探明铁、锌、钨、铜等金属矿10多处,矿点30多个。

还有引人瞩目的“801”稀土,储量为全国之最的天然硅矿,近3亿吨的石灰岩,被誉为“冶炼之宝”的石墨,功效神奇的中华麦饭石等。

4、准噶尔煤矿

准格尔黑岱沟露天煤矿最早在20世纪50年代就开始了勘测,历经50年的建设,目前已经是产煤量占全国总产煤量的1/6。成为全国名副其实的煤矿基地,为全国各地乃至世界各地提供着最优质的原煤。

四、矿产资源管理实施细则

《矿产资源法实施细则》(国务院令〔1994〕第152号)第六条规定:取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。 《矿产资源法》(1986年通过,1996年修正)第三条仅对采矿权申请人应当具备的条件作了原则规定,即从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。 《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔2011〕14号)要求,申请采矿权应具有独立企业法人资格,企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的30%,外商投资企业申请限制类矿种采矿权的,应出具有关部门的项目核准文件。 总结起来,采矿权申请人的资质条件如下: (1)有与开采方案相适应的资金、技术和设备。技术和设备决定了矿山企业开采、利用和保护矿产资源的程度。资金更是企业生产建设的前提。 (2)有能够独立承担民事责任、履行法定义务的能力。采矿权人必须是能够独立行使民事权利、承担民事义务的企业。 (3)具备采矿权设立的法定前提。一是采矿权申请人为探矿权人,探矿权人在法律上具有在其探矿权范围内的采矿优先权。二是采矿权申请人申请开采的矿区范围是未设立任何矿业权的“空白地”。具备上述两项条件之一,即具备了申请采矿权的基本前提。 2.新立采矿权申请需提交哪些资料现以国土资源部新设采矿权为例说明需提交的材料。 采矿权新立登记申请资料清单 备注:有关采矿权的延续、变更和注销登记需提交的资料请参考国土资源部网页办事指南。

五、矿产资源战略储备

苏丹矿产资源丰富,原油和黄金是其最重要的矿产。

已探明的油气田主要分布在南部穆格莱德盆地。原油探明储量约12亿桶,天然气储量850亿立方米。主要的石油和天然气田有团结、埃尔图、南图马、哈伊拉特、大黑格里格、蒙加、巴尔基、哈姆拉、坎加拉洛巴和韩日。马(托马)、班布(竹)、嘎拉德(嘎拉德)、阿达耶勒(阿达耶勒)、阿布加布拉(阿布加布拉)、沙拉夫(沙拉夫)、塔巴尔迪(塔巴尔迪)等。

金矿主要分布在东北部、东部和南部,主要金矿区有Baderuk、Hadal Auatib和Oderuk等。其他一些矿物,如铁、铬铁矿、铜、铅、锌、镍、银、钨和其他金属矿物,也富含非金属矿物,如大理石、重晶石、蓝晶石、用于水泥的石灰石、砾石、硅灰石、石膏、云母、盐和建筑用砂。

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